黒部市議会 2023-03-10 令和 5年第2回定例会（第2号 3月10日）
病院の規模、職員数を基に当院が５０％、富山労災病院が３０％、あさひ総合病院が２０％となるように輪番日が組まれ、救急搬送はまず当番日の輪番病院が対応することが基本とされております。しかし、議員がおっしゃられたように、当院はこの割合以上に救急搬送患者を受け入れているというのが実感であります。 救急に対応するためには、複数の医師のほか、看護師などのコメディカルや事務の配置が常時必要になります。
病院の規模、職員数を基に当院が５０％、富山労災病院が３０％、あさひ総合病院が２０％となるように輪番日が組まれ、救急搬送はまず当番日の輪番病院が対応することが基本とされております。しかし、議員がおっしゃられたように、当院はこの割合以上に救急搬送患者を受け入れているというのが実感であります。 救急に対応するためには、複数の医師のほか、看護師などのコメディカルや事務の配置が常時必要になります。
特に センターの核となる施設である図書館の職員数と、うち司書資格を有する者の 人数を聞きたい。合せて既存の施設（市民会館･働く婦人の家）の指定管理者で ある施設管理公社との関連を伺う。
続きまして、行財政改革アクションプランの推進により、市職員数は毎年減少しております。それに伴い、今いる市職員の負担も増加していると考えます。市職員数の削減も限界に達しているのではないでしょうか。 そこで、近年の職員数の現状について、確認のため、総務部長にお聞きいたします。
（市長） (2) 市職員の現状と人材確保について 1) 近年の職員数の現状は。（総務部長） 2) 離職者数の現状は。（総務部長） 3) 応募者数の現状は。（総務部長） 4) 多様な人材を集めるためにどのような工夫を行っているのか。（総務部長） 5) 最初に応募者全員との面接からスタートしては。
立山町役場の現状は、会計年度任用職員も含めた算定の基礎となる職員数に対し１．５２％の雇用率となっており、人数にしますと２人不足している状態であります。 町では、障害者の雇用を促進するため、これまで障害者の方のみを対象とした職員採用試験を実施しているほか、職員採用や会計年度任用職員の募集においても、障害の有無を問わずに募集しているところです。
〔教育部長 藤田信幸君起立〕 ○教育部長（藤田信幸君） 現在、図書館に勤務している職員数は、黒部市立図書館と黒部市立図書館宇奈月館の２館合わせて、正規職員が８人であり、このうち司書資格を有する職員は３人であります。また、会計年度任用職員のうち３人が司書の資格を有しております。このほか、図書館以外で勤務する正規職員で１人が司書資格を有していることは確認をしております。
今回、国家公務員法において定年が段階的に引き上げられることに伴う地方公務員法の改正を受け、本市においても定年引上げがなされるものでありますが、これにより、当初予定していた本市の人口減に伴って減少していくはずであった職員数に、少なからず影響があるのではないかと考えます。
本市では、平成26年度に策定をいたしました行財政改革推進方針に財政の健全化、公共施設の再編という大きなテーマを掲げ、職員数の適正化や公共施設管理コストの減、市債発行の抑制などに集中的に取り組んでまいりました。
次に、本市の職員数については、業務効率の向上を図りながら定員適正化計画に基づいて推移しているものと捉えていますが、ここ最近の退職者数また新規採用者数の状況についてお尋ねいたします。 今は平均寿命が男女ともに伸びて人生100年時代と言われる中、高齢期の雇用問題は官民共通の課題であり、本市でも再任用制度が導入されています。
この項最後に、財政健全化緊急プログラムによって職員数が当初の計画より多く削減されていますが、今後の職員の採用計画についてお示しをいただきたいと思います。 次の項、新年度予算についてお聞きします。 一般会計680億円、９つの特別会計合計664億円の新年度予算が上程されています。
このほか、総合計画策定業務の終了や廃棄物処理業務をはじめ、事務事業執行体制の見直しを図り、職員数の適正化を進めてまいります。 次に、条例その他議案について申し上げます。 条例議案につきましては、高岡市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例など22件を提案しております。 その他議案につきましては、五位中学校区統合小学校校舎の整備に係る工事請負契約の締結など６件を提案しております。
(5) 財政健全化緊急プログラムによって職員数が当初の計画より多く削減されたが、今 後の採用計画は。 ２ 新年度予算について (1) 何に重点を置いた予算編成なのか。 (2) 「市民全体の挑戦」が生まれ続けるまちづくりとは具体的にどのようなことか。 (3) 「市民生活の安定」の視点とはどういったことなのか。
令和５年夏の新図書館移転後は、蔵書数の大幅な増加や貸出システムの最新化、職員数の増などは当然あると思いますけども、私はその中においても、最も重要、大切なのは人であると考えます。多くの方々に気持ちよく利用していただくためのサービス向上策や職員研修は必須であると考えます。今後の職員の資質向上のための具体的施策等をお伺いいたします。
令和５年夏の新図書館移転後は、蔵書数の大幅な 増加や貸出システムの最新化、職員数の増などは当然考えられるが、その中で 最も大切なのは｢人｣だと思う。多くの方々に気持ちよく利用して頂くためのサ ービス向上策や職員研修は必須と考える。今後の職員の資質向上のための具体 的施策等を伺う。
かみいち総合病院の医師を除いた職員数は医療法などで定める基準を満たすよう確保しておりますが、新たな医療提供に対する技術の習得や医療事故防止のための検証、心身の状態が好ましくない職員や経験年数が浅い職員の業務を補うなど、一部の職員に負担がかかることがあります。
となってくると、他の市町村でそこに職員を充てたとしても、もしかしたら我が町と違いまして、どこかの職員数を減らしているとか、どこかの分野を減らしているのかもしれません。
自治体においては、毎年、職員数が減る一方で、高齢化の進展や多発する自然災害、さらにコロナの影響で業務量は増え続けており、行政サービスの質と量を維持していくことへの危機感からＲＰＡ導入を急ぐ傾向にあります。
また、人件費の大幅減につきましては、職員数の減少も要因ではありますが、民間委託や臨時的任用職員の任用といった物件費に振り替えられることも付け加えさせていただきます。 職員の数が大幅に減ったのは、議員も反対されました学校給食共同調理場の建設、そして民間委託、それから、議員も反対されてこられました公設民営化の保育所であります。
歳出につきましては、人件費は職員数の減少等に伴う減、扶助費は自立支援給付費等の増、公債費は元金の償還に伴う増が見込まれることなどから、義務的経費全体では増額を見込んでおります。
また、超過勤務時間につきましては、年間360時間超えの職員数が平成29年度は103人、平成30年度は74人、昨年度は68人と、目標とする50人未満には及ばなかったものの、一定の減少が見られているところであります。また、年次休暇取得日数については、平成29年度は年間7.9日、平成30年度は8.5日、昨年度は9.6日と着実に増加しているところであります。